无人报名听证会

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ü 事件概述

据报道，近日东莞市物价局发布了征集听证会参加人的公告，然而截至到最后一天，未收到任何市民的报名。有市民表示，不愿参加“走过场听证会”。从去年12月1日起，由东江水务供水的东莞13个镇水价均上涨，与供水成本相比现行水价偏低，许多城镇亏损严重，因此，理顺市区水价很有必要。5月26日，东莞市物价局发布了征集听证会参加人的公告。据悉，听证会召开前15天将会公布两套调整方案，并在听证会上进行论证。听证会后报东莞市政府批准实施。本次听证会之后水价将上涨0.2元/立方米左右。但是截至到报名最后期限，未收到任何市民的报名申请。

ü 模拟题

你如何看待东莞水价听证会无市民报名参加这一现象？

ü 参考解析

听证会是汲取民意、尊重民意、体现民主管理的好方式，这种方式应该遵循不重复听证、公开、公正、客观的原则加以贯彻落实。

然而，一些地方的听证会流于形式，并不能很好的体现民主，贴近民意，东莞水价听证会就反映了目前部分听证会的尴尬情景。听证会还未开，就定好了方案，甚至连水价怎么涨，涨多少都在会前定了调子，所谓的听证会也就只能是个形式。民众不满于此种听证会，认为其是“听涨会”，“凡听必涨，凡涨必听”，东莞市民用集体沉默不予参与的方式表达了不满，这应该引起我们的深刻反思。

一方面，听证会是征询、听取公众意见，促进社会进步的有效方式，从近年运行情况来看，价格听证制度总体落实较好，在一定程度上保护了消费者利益，遏制了经营者一家独大、一家之言的局面。但是目前听证会的“辩论”“审判”功能发挥的还不充分，消费者意见没有得到足够重视和采纳。这就导致了一方面水电气等经营者为维持企业高利润、高工资、高福利，以种种借口不断提高公共服务产品价格；群众利益得不到很好维护，群众也就逐步看惯了，看透了，看淡了，不乐意参加了。

各地政府执政应该更加公开透明，充分尊重民意，充分尊重听证代表的意见，将听证会开得公开透明，让民众的意见得到体现。这对于推进政府执政体系完善、执政为民思想树立，具有重大的意义。

另一方面，政府有调动群众参与民主听证的责任和保障听证合理合法公平公开的义务，不让听证会成为“垄断会”、“权力会”，而作为民主参与者和推动者的民众而言，亦需要积极地参与听证会，充分表达自己的意见。“非对抗不合作”，从来不是解决问题的最佳选择，东莞市民的沉默一次可以警醒政府，唤起社会对于此类问题的重视，但是长期如此，对民主听证会失去信心和热情势必会最终损害民众自身的利益，也不利于整个国家民主化的进程。

如何能让听证会发挥其真正的价值，民意得到充分表达，考验着政府的智慧与执政水平。要让听证会不再走过场，我们还有很多功课要做。

在观念层面，进一步提高政府的民主执政理念，关注民生，倾听民意，全心全意为人民服务。充分运用听证会的作用，切实维护消费者的合法权益；进一步提高民众的民主参与意识，积极引导民众通过听证会的方式充分表达利益诉求；进一步宣传民主听证制度，加强舆论的监督监管，多方法多渠道向民众宣传民主听证的意义。

在制度层面，进一步完善听证会制度，建立健全相关的法规规定，保障听证会的公平公正。目前听证会本身还存在一些缺陷，比如“听证会组织者的独立性问题”，“价格听证缺少一个成本监审程序”等。国家应该以法律的形式，要求所有的听证会必须由独立的审计部门对相关产品的成本进行全面审计，并确保这种审计的公正性和透明度，做到了这一点，听证会的弊端至少可以去掉一大半，让民众重拾对民主听证的信心和热情。

在操作层面，严肃听证会的有关纪律和原则，严格按照听证会程序进行。其中尤其需要我们重视的是听证陈述人的人选问题，听证会组织者要按照国家规定确定听证陈述人。并做好信息公开，程序透明，监督到位，最终保障听证会的有效性。