华图名师于洪泽详解2011国考真题申论答案

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 华图名师于洪泽详解2011国考真题申论答案

[主持人]： 各位网友大家好，欢迎走进中国教育在线视频直播间。今天下午，2011年国考的申论考试部分已经告一段落，我们也收到了很多考生朋友的反馈，今年申论考试整体难度变化如何呢？我们今天非常荣幸请来了华图教育高级副总裁于洪泽老师第一时间解读一下这个问题。 18:06

　　[主持人]： 有的考生说今年的申论考试是不是难度上加大了？究竟是怎样的状态呢？ 18:06

　

　[于洪泽]： 这个对考生来说，反映是正常的，因为你叫考生，考的肯定是你生的地方。所以我们讲对于考试本身来说，我认为这次申论有这么样几个比较好的地方。第一，考察的主题，是在情理之中，但是对于很多同学是意料之外，这是考试要达到的区分度的目的，大家不要意外。大家在做公务员考试之前应该有这样基本素质和准备能力之中，应该包含在其中，不要有生的感觉。大家反映难度比较大，可能有这么几个原因：第一，材料的内容长了，从反馈回来的信息，我们做了一个综合的了解，申论考试连材料带后面的设文包括做答要求，11页，八千多字，阅读量大，很多同学如果没有专门的训练会感到比较困难。第二，作答字数达到了2100—2200字的要求。综合起来同学们可能会觉得在难度上或者说适应程度上跟往年有区别。我觉得今年同学考完，应该有一个心理状态，他会感觉到申论不像往年那样，比如说从往年的变化过程中，这两年的衔接是稳定的，同学们感觉还好，但是心里没有底，到底拿多少分，是同学们比较担心的。 18:09

　　[主持人]： 从总体的难度上来讲，是考生可以接受的范围内。 18:09

　　[于洪泽]： 完全可以接受的，从想象来讲，适应度会高一些，只不过是阅读量大了，是七千字，今年是八千字，另外，作答的字数多了。其他的应该没有什么变化，应该还可以适应的。 18:10

　　[主持人]： 考试内容有时间变化呢？ 18:10

　　[于洪泽]： 申论对考试有一定的规范，对出题的材料来源都有要求，尤其是社会热点问题和社会现象。我们把这样材料的来源作为对照，你就会发现今年我们既有在这个范畴里的，又有不在这个范畴里的，材料是值得研究的。比如行政执法廉政，以教育作为切入点，在寻找事例进行展开的时候，基本上涵盖了很多方面，当然最重要的还是进城务工子女教育问题，这个在材料中更具有现实性。综合管理类的材料组成上，以黄河为主题，既有黄河的自然状况，又有黄河演变的历史和中华民族的精神，又有黄河的治理和污染，把这样大的背景放在了申论考察中。这个时候我们应该站在这样的高度，这个高度是前面我们在公务员考试公告的新闻发布会上已经提到了，就是要加强从基层和生产一线中选拔力度，这个变化加强了对国情、民情、社情的考察的力度，我们从上午的行测上已经看出了这样的变化。前面我们同事解读的时候已经有体会了，在申论上这样的变化体现的也很明显。 18:12

　　[于洪泽]： 大家要了解自己的国家，了解自己的社会，就要了解这个变化，黄河这样主题在发展过程中体现出了文化、历史、自然变化体现的非常充分。 18:12

　　[主持人]： 黄河之前做了很多热点预测，黄河个问题是一个长久的历史性问题，是不是一个白热点的问题了。 18:13

　　[于洪泽]： 我们在2000年确定了申论的考察方式以后，也有申论的发展过程，从07年以后申论的考察非常成熟了，2010年的申论考察中体现了成熟的考察思路体系。就这个本身来说，更重要的是从硬考的学员中，如何更好更有效的识别出具有公务员潜质，具有基本的公共素质，这个目的还是第一出发点。依据这样的目的，我们看到在整个考察中，基本思路是按照考纲来了，我们只要把握住这一点，就会发现在出题的时候，无外乎两个方面，一个是材料，一个是问题作答的要求。今年我们看到材料上的变化跟往年一样，就是稳追求变，第一，保证这样基本的连贯性，第二是创新，第三是在这个过程中我们所看到的和往年的变化，其实是往年我们在总结的过程中，我们只是看到了一部分。比如说去年我们看到考察的整体情况，和今年我们看到的都是关于水的资源情况，去年是海洋，包括渤海等等，2008年是怒江水电开发等等，如果这样联系期来看，我们会发现我们今年主题以黄河为主题，加大了在整体的历史唯度，确实发生了很大的变化，但是依然在这个范围内才有这个变化。所以我们在综合研究的时候，我们发现，对同学来说，背景比原来适应，内容的长度就加深了从历史到现在，我们就说联系古今，然后又有材料中，中国和外国的对比。所以今年综合管理类的考试，材料组成和以前相比有一个较大的变化。这个变化就是从过去到现在，然后从中国到外国，进行全方位的考察。但是行政执法类还是和往年没有什么太大的变化。 18:16

[于洪泽]： 第二，从问题的设计上来看。和去年、前年的思路一脉相承的，只是同学在复习的时候没有当做重点，因此在考试的时候，我估计同学的基本情况是什么呢？总体觉得都答上了，但是分不高。 18:17

　　[主持人]： 下面就结合具体的真题，从命题思路，到题型的设计，考察考生的能力给我们具体分析一下。 18:18

　　[于洪泽]： 这两条题有一个共同点，第一，都严格依据考纲，第二，深刻的反映了我们在工作中必须了解的国情、社情、民情。第三，都考到了如何运用在行政职业能力测验中所必须掌握的基本点，比如言语理论，分析的判断，基本的表达。这是共同特点。 18:19

　　[于洪泽]： 就每套试卷的不同特点来说，没有超出我们所说的同学复习的范围，特别是考纲设定的在整个过程中体现的是非常好的。比如说综合管理类，一共是四个题目，在第一大题有两个小问，我们可以理解成四个大题，包括两个小题，我们可以理解为三个大题，还有两个小题这样基本的题量。题型从反映过来的情况来看，完全在我们复习的范围内，都是概括类，分析类，基于对策，以及执行能力，还有包括写作等等，我们分别跟大家简单交流一下。 18:19

　　[于洪泽]： 比如综合管理类题型有两道大题，三道小题。比如黄河这道题，里面谈到的是一个基本事实，考你如何理解这句话，更要谈谈黄河自身规律的认识，对于黄河自身规律的认识，它的考点在哪里呢？有的同学会把这句话“三散”作为黄河规律的认识，这很明显就没有符合要求。他说这是一个基本事实，让你谈的是什么呢？基于这个基本事实形成对黄河规律的认识。这个时候我们要知道从事实出发，提炼出来背后的机理才是事实。我们要有一个基本分析和概括的能力。从而我们看到综合管理类的考题难度还是不小的。 18:21

　　[于洪泽]： 第二小问，概括王景治理黄河的思路和做法，还有王景治河以后八年不泛滥的主要原因，让你分析。这里你会发现主要原因不仅把做法提炼出来，还要进一步提升思路，在这里王景有一些创新的思路，他解决问题的思路有很多，在这个过程中让我们总结出来。 18:23

　　[于洪泽]： 第二大题，根据密西西比和亚马逊的治理情况，我们有什么可以借鉴的。这里他们有什么情况，我们要避免什么情况，这是需要同学注意的。及同时还要注意归纳，如果你没有把归纳的过程体现出来也是不符合要求的。这对于同学们来说是需要注意的。 18:24

　　[于洪泽]： 第三个问题对于参加过培训的同学问题不太大，只不过是以黄河为主题，还是以黄河某一部分为主题是不一样的。后面给你一个很好的补充，这个补充就是说分成四个部分，这里都说明白了。 18:25

　　[于洪泽]： 第四题参考给定资料，申论大的作文，我们认为按照要求，有中心的观点，有思想高度，内容充实，有说服力这些都是我们在议论文范畴上大家经过练习的。所以从这个角度，我们看到今年的题目和去年是一脉相承的。但是在一些个别的地方考到的深度，考到的广度有一定的超越。这是综合管理类，我们谈到材料，既包括现在和过去，又包括中国和外国，但就材料本身理解起来都不困难。更重要的是回到考纲，主要是考阅读理解，主要是让你对材料的准备把握，对材料事实背后的观点准确提炼，还有透过现象看问题的本质。在整个过程中，你会发现不仅是黄河的污染，也不仅是黄河的治理和开发，也不仅是黄河的历史，也不仅是黄河的自然景观，在整体中体现了黄河的精神，就这样的层面，就是说中华民族的文明成长，与黄河之间的内在联系，所以在这些方面，大家加深一些理解，应该讲很好的把握住住主旨。综合管理类的考生（副省级）以上要有综合分析能力，理解材料的全部或者部分，包括观点和主旨能够进行多角度的分析，对材料基本观点进行推断和评价。这些方面都是在今年的题目中体现明显的。 18:27

　　[主持人]： 以往大家认为申论不需要掌握太多的东西，因为材料比较多，在材料中得到答案。但是我看到今年要求考生对材料提炼的比较多。 18:28

　　[于洪泽]： 对，更多的考察了学生的积累。所以我们看到很多题目，你只是把材料从原文中抄出来，还是达不到要求，还是要有自己对材料的提炼、加工，哪怕就是那句话，但是要变成你理解以后的话，这样的话在整个过程中可以更好的符合意图。这是我们在综合管理类要注意的。 18:28

　　[主持人]： 这道试题你觉得什么样的考生能把握好呢？ 18:28

　　[于洪泽]： 第一，平时多注意观察，主要是在国情、民情、社情方面。第二，要有自己分析问题的思路方方法，要有辩证的分析能力，要找到不同角度，不同切入的层次，这些都是在考试当中有一个比较好的适应，当然了还包括你提炼加工的能力，还包括你写字的速度。我们必须在平时的准备复习中，把自己各方面的情况向更满意的角度和层次推进。 18:30

 

[主持人]： 对这样思路和能力的要求来讲，应届生和有工作经验的两类考生，是不是有优势和劣势之分呢？ 18:30

　　[于洪泽]： 我们看到综合管理类今年有一个明确的要求，今年和去年的要求相比范围更大一些。要求就是在省级以上都要求有工作经历，它是希望综合管理类的考生更多的有基层管理的经验，从这样的角度测查，没有经过社会实践锻炼的应届毕业的同学，应该讲相对补具有优势的。所以我们看到现在考察有一个很好的系统性。首先在政策的制定上有一个导向，第二，在命题上，从材料的组织上，从作答的要求上也逐步的细化，行测也有这样的倾向。这是我们看到的变化。第三，从申论本身，要更多的增加社情民情的考察，更多的增加你对问题的分析，你对问题的认识，你对问题的提炼。这样很多应届的同学，平时可能有很多积累，在考试的过程中很自如的把积累体现，其他的应届同学如果缺乏这样的积累，也没有经过认真的练习，那就不可能了。所以应届毕业的同学要想参加综合管理类的考试，必须要不断提高自己的素质，特别是问题的综合分析能力，对于问题提炼加工的能力，这些方面都是必不可少的。 18:32

　　[主持人]： 这方面在试卷里体现的非常明显。 18:32

　　[于洪泽]： 对，我们看到综合管理类。行政执法类呢？应该讲中规中矩，考察的对同学来说，都是应该掌握的。比如说我们看到有一些同学提供的，第一个提到了格式是一样的，也是三个大的问题，第二题，第三题，第四题，第一大题有两个小的。第一个大的问题里，第一个小题，给定资料一和二，集中反映了进城务工人员随迁子女入学教育的问题，让你进行分析。第二小题，谈谈对文中希望的了解。这是分析题，谈谈对这一表述是怎么理解的。第二个大题，是说L县政府已进一步宣传办学模式，请你写一封信。在冲刺的时候，我反复强调，进一步宣传的模式，要注意“进一步”。这里提到的办学效率和办学质量，怎么放到更好的层面上？怎么更好的进一步的？这对同学来说，一定要准确把握的。大家可以看看和中国教育在线，也可以看看华图的具体解读。这里跟同学对具体行政执法类的交流。这个考试是在我们这个范围内，但是要达到一个很理想的分数，也需要认真审题和作法。第三题，如果小学被废弃的原因，和你的建议。在这里要求非常明确，第一个是对原因的分析准确全面不包括100字，第二，建议切实可行不超过300字，要求写的特别具体，对我们同学来说，只要有这样分析概括的提炼能力，那我们看清题目要求，在材料了有很多参考依据。对行政执法的人来说就是要有这样的能力，在这里体现的非常好。 18:37

　　[于洪泽]： 最后一道题是申论大的作文，这个都比较适应了，只不过这里要求说除了材料里的内容还有什么想法的。这里考察的就是对同学的积累了，肯定表达的就不一样了。 18:38

　　[主持人]： 考完以后有没有判断的一个标准呢？ 18:39

　　[于洪泽]： 公务员考试和其他不一样，原则上不公布试题，不公布解析，不公布答案。我们说行政职业能力测验是客观题，你答对了就是答对了，答不对就是不对。但是行测和其他的还不一样，不仅有五部分，不仅有每道题基本的对错，还有什么呢？就是这个题目的区分度怎么样，这道题大多数人答对了，你答错了。另外一道题你答对了，别人答错了。这只是考试的一方面，就是考试难。但是还有区分度，就区分度而言，对公务员考试来说是比较重视的。题目你可能答对了，但是答对答多少分可能要进行一个整体优化。我们考完以后答案出来了，要进行一个基本的优化，再对照我们每一个人对错情况才有一个具体的分数。行测大家可能只是知道对错，但是也不一定知道自己的分数准确的来源。申论更是了，是主观型的考试，自有材料全是在考卷中，为了进一步体现出公平、科学，申论是这样考虑的，首先有参考的答案。比如说第一题、第二题、第三题会有参考的基本答案，我们阅卷老师对照它给同学进行分，那是按点采分，就是你大概符合几个点，去年就是你不在这个点上就不行，今年的具体情况可能会有一些变化，但是跟往年的变化应该不是太大。 18:42

　　[于洪泽]： 我们阅卷的老师自由裁量权是比较小的，大家要知道，首先是有参考的答案，第一、二、三题可以根据按点判断，申论考试最后一道题参考答案没有，有评分要点，但是有要求，比如说结构严密，数据丰富等等的要求，按照这个要求你的实现度会有分类，比如说一类卷、二类卷、三类卷的标准，四类卷就是观点不突出，结构残缺等等。我们把四类卷做了一个区分，我们看四类卷15分以下的，一类卷32、33分以上的。 18:43

　　[于洪泽]： 我们和作文和前面做一个比较，会发现整个申论在附分方面，前三个题按一个思路，按采分点给分，而后面的题主观试题可以按主观给分，前面的三道题考观裁量权小，后面的相对大一点。我们使自由裁量权大的环节得到保障，我们采取了一套严密的措施，个别同学也会知道，首先是一个试卷有两个不同的人评分，然后扫描到电脑里。第二，有一个评分的等级。看完以后根据总体的情况分等级，如果是三类卷，只能是三类卷里的分数上下浮动。接下来会做个比较平均，不能说相同水平的上下分差距太大，比如说差别五分，就要由第三个人来评。体现了我们的公正。你看公务员考试参与的人多，为什么对考试分数的质疑不是很严重，因为有这么一套评分体系。 18:46

　　[主持人]： 你看完这个试卷以后，您最大的感觉是什么呢？ 18:46

　　[于洪泽]： 我感觉同学们答的时候感觉还好，出来的分数都不是很满意。可能有一些细节的问题，或者说能力方面的原因，同学们可能忽略了里面的概括、分析或者说归纳。同学们第一个要注重平时的积累。第二个，注重对问题多角度多曾经的问题。第三个关注社会，关注生活，要加强练习。所以应该讲这两套题虽然说是对我们同学来说，就是我们所说的考试在情理之中，分数在意料之外。 18:48

[主持人]： 从今年两套题的热点来看，能不能看出来未来的发展趋势呢？ 18:48

　　[于洪泽]： 在这两套题来看还不是很明显，如果放在去年前年来看，会有一个我们同学关注的层面，比如说你要有社会的阅历，或者说基层的体验，这两者的结合，这是比较明显的，要更加注重我们同学平时的积累。从这几个方面看，后面的申论考试，对于同学来说，依然是任重而道远的。 18:49

　　[主持人]： 考试已经结束了，现在您觉得考生最重要的做什么工作呢？ 18:49

　　[于洪泽]： 对于考生来说需要注意的很多，首先是要休息，需要调整，放松等等。但是我是这样看待这个考试的，就是我们行政职业能力策论和申论的考察，不仅仅是对公务员笔试必须的，更是将来在社会生活和工作中，个人成长中必不可少基本素质和的考察，建议大家通过这样的考试，更多的去总结，比如说我这次答的和我预期怎么样，如果说和我的预期差不多，就把好的经验固化下来，如果差一些，就要反思总结一下，在这个过程中，你的准备是不是出了问题，还是准备没有问题而影响了发挥。第二，不管成绩怎么样，都要为面试做准备，这是希望同学民非常要重视的。可能你考的不好，别人考的更不好。如果都考的不好，你也有可能脱颖而出，所以不要感觉怎么样。 18:51

　　[于洪泽]： 正常的在考试过程中按照要求做完了，我们希望这部分同学认真的回去看待面试，认真的看待不幸中的万幸，后来还有一系列的考试，都要准备，特别是面试大家要提前做好准备。有两个需要提醒，第一，做好准备以后，一月中上旬分数出来了，面试到三月中旬结束，中间是二月份过年，很多同学没有充分的时间准备了。第二，面试本身的难度和笔试来说，难度虽然低了一些，但是这个形式同学们不适应，考察点是什么呢？怎么体现出你在面试中具备的综合分析的能力，认识的能力，语言表达能力等等，对同学们来说都是陌生的课题。第三，也是我特别希望做到的，就是无论这次考试结果怎么样，都要有正确的认识和对待。毕竟是我们生活中或者工作中的一个环节或者片断，并不代表全部。很很多同学考的不好，或者成绩不理想，没有经过面试，返过来会觉得面试本身如何如何不公平，甚至联想到报名的时候就不允许选择哪个职业，有歧视等等，希望大家不要有这样的想法，要有一个综合的认识。这是同学们进一步需要注意的。 18:53

　　[主持人]： 好，谢谢于洪泽老师给我们带来非常精彩的解读。 18:54

　　[主持人]： 我们说了现在行测和申论笔试正式告一段落，现在考生一是调整心态，二是准备面试的工作，对于面试的情况能不能简单分析一下呢？ 18:55

　　[于洪泽]： 140多万人，最终有六七万人进入到面试阶段，面试从目前的情况来看，还是有一个比较大的变化，一方面我们看到今年是加强从基层的生产一线中选择公务员的政策在笔试当中，更多的落实到面试当中。我们应该做好这个复习的广度和宽度。第二，面试的考察形式有了不同的变化。同学们在接下来的准备过程中，应该针对这样的变化做好自己的复习。 18:56

　　[于洪泽]： 下面我简单说一下，第一方面，我们看到就基本的国情、社情、民情这些方面，我们同学应该多关注一些我们发生的社会热点社会现象，包括实政，这些方面同学民平时再在认识的时候市有偏差的，甚至有的同学在认识的时候没有站在公务员公正的角度上看待，是有偏激的。所以同学们多同学结合一下专家学者是怎么看的，政府是怎么看的，我们要多做准备。同学们在接下来的时间是需要做的。 18:58

　　[于洪泽]： 第二，今年的面试形式有了变化。第一强调了命题的规范性，进一步加强对命题人员的管理，这是一方面体现了政府的决心，还考生一个公平的环境。另一方面，在某种程度上做的工作。接下来加强对命题质量评估与分析。一方面对人员，另一方面是对命题质量的分析。这是我们说的命题。 18:58

　　[于洪泽]： 今年有一个变化是什么？有一些单位是自主命题，我们对自主命题，在社会保障部有一个明确的要求，要加强对自主命题的机关，对他进行命题培训，进一步的结合职位进行调研，要确保命题的科学性、公正性，必须经过人事部门的考核。这里有一个基本的变化，首先有一个统一的命题，还有自主的命题，自主的命题和统一的命题，在形式上就是比较大的变化，这些同学们都要认真的对待，特别从现在开始就要了解高考的职位，高考职位所在的机关职责是什么，工作内容是什么，有什么样的要求和什么样特殊的地方，这些方面得到都要认真的准确。针对大家在工作学习过程中专业性的问题，我们会有一些面试的指导，有免费的客服为大家提供答疑，大家可以练习一下。 19:00

　　[于洪泽]： 所以现在我们要面对考试完以后的面试，除了基本的准备，我们还要加强面试深层次考察的内容，比如说考察考试的职位，必须具备的国情、民情、社情的了解。建议大家提前了解试题要求的基本素质能力，提前基本环境和程序。甚至有的同学都不知道在面试的过程中基本的礼仪、着装等等都不了解。如果这些准备不好的话，虽然题目答的好，但是对面试的突破没有很好的把握。所以同学出来以后，说题都答上了，大家没有意识到这个题目要求的是与之匹配的要素，这些都是我们在接下来的时间里，在面试的过程中需要把握的注意环节。 19:02

　　[主持人]： 不管结果如何，我相信同学都会从中有所收获，现在也只有祝福所有的考生考试有一个好的结果，谢谢于老师。 19:03

　　[于洪泽]： 好，也祝愿同学们接下来新年快乐。 19:03

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